Finanzen, Wirtschaft & Tourismus

 

Die kommunale Aufgabenerfüllung bindet erhebliche finanzielle und personelle Ressourcen – von der Beschaffung von Schulbüchern über die Einstellung von Erzieherinnen und Erziehern bis hin zur Unterhaltung von Infrastruktur. Der Themenbereich Finanzen, Wirtschaft & Tourismus betrifft sämtliche Aufgabenbereiche der Kommunalverwaltung und damit auch unmittelbar alle Bürgerinnen und Bürger.

Im Fokus stehen dabei:

  • Höhe und Struktur kommunaler Einnahmen
  • die Verteilung der verfügbaren Mittel im Haushaltsplan
  • der Gestaltungsspielraum bei Steuern, Gebühren und Beiträgen

Für Städte und Gemeinden fließen Einnahmen über Steuerbeteiligungen an Bundes- und Landessteuereinnahmen sowie über eigene Steuern, Gebühren und Beiträge. So bildet der Finanzbereich die Grundlage für eine leistungsfähige Verwaltung und nachhaltige Entwicklung.

Eng verknüpft ist die wirtschaftliche Leistungsfähigkeit von Bund, Land und Kommunen. Eine gezielte Wirtschaftsförderung stärkt Unternehmen, sichert Arbeitsplätze und eröffnet neue wirtschaftliche Perspektiven. 

Ein besonderer Aspekt ist der Tourismus: Die zahlreichen Tourismusgemeinden im Land – teils als Kurort prädikatisiert – können über Kurtaxe und Fremdenverkehrsbeitrag zweckgebunden ihre Aufwendungen für den Fremdenverkehr finanzieren.

 

Verbandsarbeit

Der Gemeindetag Baden-Württemberg begleitet und unterstützt seine Mitgliedsstädte und -gemeinden in allen Fragen der Kommunalfinanzen, wirtschaftlichen Entwicklung und des Tourismus. Gegenüber Land und Bund setzt er sich dabei für verlässliche finanzielle Rahmenbedingungen, praxisgerechte Regelungen und eine dauerhaft leistungsfähige kommunale Ebene ein.

Eine zentrale Grundlage der Interessenvertretung bildet das verfassungsrechtlich verankerte Anhörungsrecht der Gemeinden und ihrer Zusammenschlüsse bei Gesetzen und Verordnungen, die kommunale Belange berühren.

Im Finanzbereich stehen insbesondere der Landeshaushalt, Änderungen des Finanzausgleichsgesetzes (FAG) und weitere Regelungen mit finanzieller Tragweite im Fokus. Zu diesen Themen beraten und verhandeln Land und kommunale Landesverbänden regelmäßig im Rahmen der gemeinsamen Finanzkommission.

Die fachliche Beratung und Meinungsbildung erfolgt insbesondere über die beschließenden Ausschüsse des Gemeindetags (Finanzausschuss und Tourismusausschuss). 

Ergänzend hat der Gemeindetag landesweite Arbeitsgemeinschaften zu verschiedenen Themen eingerichtet. Dazu zählen unter anderem:

  • Arbeitsgemeinschaft der Kämmerer
  • Arbeitsgemeinschaft der Steueramtsleiter/-innen und Steuersachbearbeiter/-innen
  • Arbeitsgemeinschaft der Wirtschaftsförderer und Wirtschaftsbeauftragten

Diese Formate dienen der Vermittlung aktueller rechtlicher und politischer Entwicklungen, dem fachlichen Austausch sowie der Diskussion zentraler Praxisfragen.

Darüber hinaus organisiert der Gemeindetag Sonder-Informationsveranstaltungen zu besonders relevanten Themen und stellt seinen Mitgliedern Muster, Leitfäden und Fachinformationen bereit – zur Unterstützung der täglichen Arbeit in Stadt- und Gemeindeverwaltungen.

 

Aktuelle Themen

Die verpflichtende Anwendung des § 2b Umsatzsteuergesetz bringt für Kommunen grundlegende Veränderungen in der umsatzsteuerlichen Behandlung ihrer Leistungen mit sich.

Die kommunalen Landesverbände konnten in Verhandlungen mit der Landesregierung und durch die neugefasste Verwaltungsvorschrift Schulbau (VwV Schulbau) wichtige Verbesserungen erreichen.

Das Bundesverfassungsgericht hat im Jahr 2018 die bisherigen Regelungen zur Einheitsbewertung für die Grundsteuer als verfassungswidrig eingestuft.

Die Kommunalfinanzen befinden sich in einer historisch schlechten Lage, die vielerorts die Erfüllung gesetzlicher und freiwilliger Aufgaben deutlich erschwert.

Die aktuelle Berichterstattung zur finanziellen Lage der Kommunen zeichnet ein zunehmend alarmierendes Bild. Hohe negative Finanzierungssalden, wachsende Investitionsrückstände, aufgebrauchte Rücklagen sowie steigende Verschuldung und Liquiditätsengpässe prägen vielerorts die Haushaltslage – auch in Baden-Württemberg.